政务服务再提质增效 宿迁以首创性改革探路破局

在推动高质量发展、优化营商环境的时代背景下，政务服务如何实现质的飞跃与效率的倍增，成为各地面临的共同课题。江苏省宿迁市近年来以一批首创性、引领性的改革举措，在政务服务领域探路破局，特别是在整合资源、优化流程、强化安全咨询等方面，为全国提供了可资借鉴的“宿迁样本”。

一、 首创性改革：打破壁垒，构建一体化服务新生态
宿迁的探索，核心在于“首创”与“集成”。其率先推行的“一窗受理、集成服务”改革，并非简单地将部门窗口物理集中，而是通过业务流程的深度再造和数据资源的共享互通，真正实现了“进一扇门、办所有事”。例如，在企业开办领域，宿迁创新性地将涉及市场监管、税务、社保、银行等多环节整合为一个闭环，通过线上平台“一表填报、一次验证”，线下窗口“一窗出件”，将办理时间压缩至极致，显著降低了制度性交易成本。这类改革打破了部门间的数据孤岛和行政壁垒，构建了高效协同的一体化政务服务新生态。

二、 聚焦提质：标准化与精准化双轮驱动
服务质量的提升，离不开标准化建设与精准化供给。宿迁在政务服务标准化方面持续发力，细化事项清单、编制办事指南、规范服务流程，确保同一事项在不同区域、不同时间无差别受理、同标准办理。针对企业群众办事的难点、堵点，推出“量身定制”的精准服务。文中提及的“安全咨询服务”便是一个典型例证。宿迁将安全生产、网络安全、数据安全等专业性强的咨询指导服务，前置并深度融入企业开办、项目建设、日常运营等各类政务服务场景中。通过设立专门咨询窗口、组建专家团队、开发智能问答系统等方式，主动为企业提供合规指导与风险预警，变事后监管为事前服务，有效提升了企业的安全治理能力和风险防范水平，这本身就是政务服务内涵从“便捷”向“增值”深度拓展的体现。

三、 聚力增效：科技赋能与流程再造深度融合
增效的关键在于速度和体验。宿迁充分运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术为政务服务赋能。大力推广“不见面审批”，让数据多跑路、群众少跑腿；开发“掌上办”APP，集成高频服务事项，实现指尖办理；探索“秒批秒办”智能审批模式，对条件成熟、标准明确的事项实行自动受理、智能核准。这些技术应用并非孤立存在，而是与深刻的流程再造紧密结合。通过技术手段固化改革成果，将串联审批改为并联审批，将人工判断转为系统裁决，从而大幅压缩办理时限，提升服务响应速度与确定性，让企业和群众感受到实实在在的效率提升。

四、 启示与展望：持续创新与安全发展的平衡
宿迁的改革实践表明，政务服务的提质增效是一项系统工程，需要勇气打破常规，需要智慧整合资源，更需要技术驱动创新。其以“安全咨询服务”等特色服务融入常规流程的做法，提示我们，新时代的政务服务已超越单纯的办事便利，正向助力企业稳健发展、营造安全可靠营商环境的高层次迈进。政务服务的竞争将是整体生态与用户体验的竞争。各地在借鉴宿迁经验时，也需结合自身实际，在鼓励大胆创新的筑牢网络安全、数据安全和个人信息保护的底线，实现效率提升与安全发展的有机统一，最终构建起规范、智能、精准、有温度的现代化政务服务体系，持续激发市场活力与社会创造力。